湖南法治報全媒體見習記者 劉建軍 通訊員 胡敏剛 譚娟
“給企業排憂解難克己奉公，為企業保駕護航正氣浩然”。郴州汝城縣人民法院訴訟服務大廳，兩面上書“匡扶正義，執法神速”“秉公執法，剛正不阿”的錦旗特別引人注目。這是某企業負責人表達對該院傾心為民、公正司法、高效服務的感激之情。
“營商環境只有更好，沒有最好”。法治化營商環境是讓市場主體生根發芽、茁壯成長不可或缺的要素。近年來，汝城法院充分發揮審判職能作用，積極主動助力營商環境提質增效，激發各類市場主體的內生動力活力，進一步穩定社會預期，護航全縣高質量發展。
發揮執破融合優勢
汝城縣袁氏農機有限公司系一家農用物資及農用機械銷售公司，在當地銷售規模較大。因銷售農機產品責任糾紛案承擔賠償責任，項目款無法回收等原因而陷入債務困境而無力賠償，債權人遂向法院申請強制執行。
今年8月，該院在執行中發現，即使處置了該公司名下商品也無法清償全部債務。該公司在當地有較高聲望，股東亦有意籌措資金解困境。執破融合團隊遂提前介入，對該公司及時轉入破產程序。破產審理期間，公司及股東向法院申請破產和解并提交和解協議。和解協議后經債權人會議表決通過，法院遂裁定和解，和解協議如期履行完畢。
“我們積極探索執破融合創新，發揮執破融合優勢，將破產條件審查與執行程序前移，提前對案件進行甄別，引入破產程序，最大限度推動涉企案件債權債務的高效清理，為企業生產經營排憂解難。”民事庭庭長何波綱對記者說。
2023年，該院成立破產審判（專業）合議庭。同時深化府院協調機制，與縣人力資源和社會保障局建立企業破產處置協作機制，完善執破銜接流程，積極解決管理人的監督管理和選任、報酬等問題。制定出臺《汝城縣人民法院關于破產衍生訴訟案件訴訟費減免緩交相關問題的規定》，進一步降低辦理破產成本，提高破產案件審理效率，提高債務清償比例及破產案件回收率。
創新完善現代化破產審判工作機制，積極探索“僵尸企業”退出機制。今年來，向郴州中院移送執轉破審查案件6件，自行審查執轉破8件，移送完成率100%。受理破產案件6件，執轉破受理率83%，受理的破產案件均指定破產管理人，已審結執轉破案件4件。其中破產清算兩件，破產和解兩件。
運用善意執行理念
公平公正的裁判固然重要，更關鍵的是能迅速兌現合法權益，有效修復交易關系，進而激發市場活力。
汝城某礦業公司廠區建設與范某某簽訂施工建設承包合同。工程竣工后，經雙方結算，整個廠房搭建工程款為59.78萬元，又因生產經營需要向范某某借款80萬元。但公司均未按照約定履行相應支付義務，范某某遂將公司訴至法院。并對被告申請訴前財產保全，法院依法保全公司名下銀行存款、機動車1輛和71袋礦石。
某礦業公司一直處于困境，賬戶資金和生產經營所需材料又被凍結，經營雪上加霜。為實質化解雙方矛盾糾紛，最大限度降低企業生產經營的負面影響，法院兩次組織雙方庭前調解，經過耐心釋法析理，雙方就案件達成了調解協議。
今年6月12日調解書送達后，執行干警第一時間趕到被告處，解除對企業賬戶資金和礦石的凍結、查封，企業得以正常經營。“感謝法院暖心的司法舉措，幫助企業紓困解憂，我們會重振信心，讓企業健康發展。”公司負責人握住執行干警的手說。
和解后第一時間解封生產礦石。
近年來，通過債務重組、資產重構、破產重整或和解等方式幫助企業渡過難關，及時盤活土地、房產、生產設備等要素資源。今年，新收涉企執行案件380件，結案258件，執行到位金額9724.89萬元，給企業發放執行案款合計4149.30萬余元。
在執行企業作為被執行人的案件中，以實現企業利益和企業經營恢復為雙重導向，審慎采取保全措施，嚴防超權限、超范圍、超數額、超時限保全。妥善運用“活封”“活扣”措施，努力把司法活動對企業正常生產經營的影響降到最低。在一保交樓項目執行案中，為提高財產處置效率，及時網拍標的物65個，共計金額5998.59萬元，通過協商調解提前解封房產12套。
推動涉企服務升級
“企業目前面臨的最大困難是什么？”“員工怎么開展工作？”今年6月8日，汝城法院黨組書記、院長彭忠光帶隊到掛鉤企業走訪調研，實地察看企業發展情況。
2008年8月，某企業與某爆破公司簽訂《租賃協議》。租賃期限屆滿后，雙方未再續簽租賃合同，但爆破公司仍繼續使用倉庫，未支付租金及相關費用，判決生效后爆破公司仍未如期履行法律義務。2024年7月10日，法院根據生效判決及礦業公司的強制執行申請順利執結了該糾紛，依法保障了企業的勝訴權益。
申請執行的企業向汝城法院贈送錦旗。
“法庭將堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，樹牢抓前端、治未病理念，推動矛盾糾紛從終端裁決向前端防控、化解，以優質司法服務護航工業園區高質量發展。”大坪法庭庭長鄧啟章說。近年來，法院聯合工業園區管委會，多次召開企業家代表座談會，開展普法宣傳進企業活動。大坪法庭每月聯絡園區兩次，及時了解企業生產經營情況，針對涉企相關法律問題進行普法宣傳和提供法律咨詢，妥善處理涉企糾紛。在訴訟服務中心設置電子閱卷機一臺，方便當事人卷宗查閱，開通在線訴訟服務平臺閱卷申請功能，今年訴訟文書電子送達率90.16%，訴訟服務滿意度93.84%。
汝城法院到縣經濟開發區牽頭召開營商環境座談會。
此外，充分運用智能服務為涉企案件全程提速，通過移動微法院辦理網上立案、網上繳費、跨域立案，優化訴訟便捷度，辦理涉企網上立案428件、網上保全91件、網上申請執行立案144件，優化退費流程，為企業緩、減、免訴訟費10.69萬元。
“人人都是營商環境建設者，案案都是營商環境試金石，能動司法助力營商環境‘優無止境’。我們將繼續發揮司法職能作用，深入了解企業需求，助力企業化解難題，推動地方經濟高質量發展。”彭忠光的話擲地有聲。
責編：譚好
一審：譚好
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
